Доклады, обзоры, статистическая информация по вопросам противодействия коррупции

08.07.2014 г.
Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка предложил ужесточить уголовное наказание за преступления коррупционного характера. Об этом сообщает «Интерфакс». В ходе заседания профильного комитета Совета Федерации, генпрокурор отметил, что его ведомство уже подготовило соответствующий законопроект, который внесен на рассмотрение Госдумы. «Компенсационно штрафовой характер наказания (за коррупционное преступление) не способствует обеспечению принципа неотвратимости наказания», – заявил Чайка. По его словам, законопроект предусматривает в качестве наказания за подобные нарушения только лишение свободы, чтобы «исключить возможность откупиться от опасного преступления».
В начале апреля президент России Владимир Путин утвердил Национальный план по противодействию коррупции на 2014 и 2015 годы. В документе, в частности, предлагается российскому парламенту принять меры, ограничивающие получение подарков депутатами Госдумы. Кроме того, глава государства поручил создать подразделение, которое будет координировать реализацию мероприятий по противодействию коррупционным нарушениям в судейском корпусе и аппаратах судов.
Правительство до 2015 года разработает программу по обучению населения противодействию коррупции, сообщают «Известия». В частности, планируется ввести соответствующие дисциплины в образовательных учреждениях. Подготовка по созданию образовательной базы поручена департаменту антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов Центра противодействия коррупции в органах государственной власти. «В школе борьбу с коррупцией можно преподавать в рамках обществознания, а в вузах это может быть спецкурс. Причем обязательная дисциплина «Противодействие коррупции» должна преподаваться везде – и в медицинских, и в педагогических, и в других вузах», – отметил руководитель департамента Алексей Дондупай. По его словам, аналогичная программа также будет задействована и для повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Другим важным направлением в борьбе с коррупцией, отметил Дондупай, должна стать программа по антикоррупционной пропаганде. «Например, в поликлиниках Красноярского края висят плакаты, которые доступно поясняют, на что имеют право граждане, что относится к коррупции и что делать в случае коррупционных проявлений», – добавил он.

26.06.2014 г. Прокуратура г. Кисловодска разъясняет:
Порядок размещения и наполнения подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, на официальных сайтах государственных органов
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в марте текущего года даны разъяснения по вопросам размещения и наполнения подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, на официальных сайтах государственных органов.
В соответствии с законодательством о противодействии коррупции сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих должны быть размещены на официальных сайтах государственных органов в разделах, посвященных вопросам противодействия коррупции.
При этом на официальных сайтах размещаются сведения о доходах, расходах только служащих, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками. Перечни таких должностей утверждены Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, а также нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов.
Требования к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, также установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530-н.
В соответствии с разъяснением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.03.2014 № 18-0/10/В-1580 количество лиц, в отношении которых размещаются сведения о доходах, расходах на официальных сайтах, должно быть меньше количества лиц, представляющих такие сведения.
Следовательно, в случае если государственный служащий сведения о доходах представляет, но замещаемая им должность не включена в перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах на официальных сайтах, то представленные им сведения не размещаются.
Ранее размещенные сведения о доходах, расходах не подлежат удалению и должны сохраняться на официальных сайтах в подразделе «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Коррупция в России.

Доклад

Центр научной политической мысли и идеологии 

Эксперт Центра, Хвыля-Олинтер Н.А.

9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. Отмечается этот день по инициативе ООН, так как в 2003 году этой организацией была предложена для подписания «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции». Принята она была на Генеральной Ассамблее ООН в октябре 2003 года, а в декабре на специально организованной конференции ее подписала, в том числе, и Россия и ратифицировала в 2006 году.
Сам термин «коррупция» произошел от латинского «corruptio», что значит «подкуп, порча». И если первое значение указывает на непосредственное межсубъектное взаимодействие, то второе хорошо иллюстрирует роль данного явления в масштабах всей страны.
В Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 20 ноября 2013 года, говорится следующее: «Являясь одной из системных угроз общественной безопасности, коррупция существенно затрудняет нормальное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации российской экономики, вызывает серьёзную тревогу в обществе и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене». [2] Одной из важнейших задач обеспечения общественной безопасности является противодействие коррупции, а реализация Концепции предполагает, в том числе, «мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, разработку и использование профилактических мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных отношений».
Обратимся к данным социологических опросов населения. По данным мониторинга, проводившегося с 2005 года, обеспокоенность российских граждан уровнем коррупции в стране растет – если в 2005 году эта проблема замыкала десятку самых острых, то в 2013 году она замыкает топовую тройку и считается одной из тех, что наиболее тревожат население.

Опрос студентов МГУ, проведенный в 2013 году, показал, что дача взятки находится на четвертом месте среди наиболее вероятных поступков, которые они готовы совершить, уступая возможности проехать без билета на транспорте, употребить в речи нецензурные выражения или ударить человека в ссоре. Получается, что значительная часть молодежи, являющей собой элиту страны, относится к этому явлению как к чему-то обыденному и привычному.

Основной причиной взяточничества, по мнению россиян, является неэффективное устройство государственной власти, при котором как предприниматели, так и рядовые граждане свои проблемы вынуждены решать коррупционными методами. Часть россиян видят причины коррупции в самом характере нашего народа, утверждая, что люди не привыкли жить честно. Далее по степени распространенности следует фактор отсутствия контроля над властью, ее безнаказанность, а также переходный период развития российского общества, для которого распространение коррупции в принципе характерно.

В экспертном рейтинге восприятия коррупции, ежегодно проводимом международной организацией Transparency International, Россия заняла в 2012 году 133 место из 176 возможных, расположившись в одной группе с Гондурасом, Ираном, Казахстаном, Коморскими островами и Гайаной. Другой авторитетный рейтинг – рейтинг свобод (в том числе от коррупции), составляемый Фондом Heritage Foundation. По данным на 2012 год Россия занимает 144-е место в рейтинге в целом, а по уровню коррупции – на 166 месте среди 179 стран.

По оценке Генеральной Прокуратуры РФ сумма материального ущерба от преступлений коррупционной направленности, совершенных в России, составила 20,8 млрд. рублей в год. Это оценка последствий, произведенная по выявленным преступлениям, тогда как сам рынок коррупции оценивается в 300 млрд долларов в год, причем 90% этой суммы приходится на различные сферы госсектора, и на бюджетные средства.

По данным МВД РФ в 2012 году средний размер взятки составил 78200 рублей, а в ситуациях, когда использовался посредник, сумма уже значительно крупнее – 536000 рублей. Управление экономической безопасности МВД РФ оценивает средний размер взятки в 2012 году по России около 300000 рублей. Причем взяточничество имеет свои региональные особенности, например, в Москве средний размер взятки примерно в 20 раз больше, чем в регионах.

читать полностью: https://rusrand.ru/

 Коррупция в России

   Одной из основных причин, приведших Российскую империю к революционной катастрофе 1917 года, историки называют системную слабость государственной власти, чрезмерно пораженную коррупцией и не способной вследствие этого найти нужный баланс между общественным запросом на внедрение новых и воспроизводство старых форм общественных отношений.
   Сегодня, как и почти 100 лет назад органы власти всех уровней, что признается как на высшем политическом уровне, так и населением страны, до предела подвержены коррупции, по сути превратившей сферу публичной власти в один из доходных видов бизнеса. В глазах всего общества коррупция стала той коррозией, что разъедает государственный механизм и подрывает тем самым основы для дальнейшего развития российского цивилизационного проекта.
Проникнув во все сферы государственного управления, коррупция в России стала одним из сущностных признаком всей системы власти и тормозом на пути развития страны в демократическом, модернизационном русле. Именно коррумпированная бюрократия фактически является главным субъектом российской внешней и внутренней политики, в той мере реализуя интересы страны, в какой мере это отвечает ее собственным интересам. Государство, веками бывшее высшей ценностью для миллионов русских и других народов страны на глазах одного поколения практически перестало быть таковым.
   При этом, несмотря на распространенный стереотип, что коррупция в России является традиционным, исторически сложившимся и даже необходимым элементом отношений между властью и обществом, сегодня могут и должны быть предложены действенные меры, позволяющие, по меньшей мере, понизить уровень коррупции в стране, ограничить ее в присутствие в критически важных для национальной безопасности сферах.
«Профилактика» и «лечение» коррупции в России должны сочетать широкий комплекс действий, направленных на выработку иммунитета у российской власти и общества против коррупции, становление культуры некоррупционного поведения чиновников и граждан, введение законодательных регуляторов административных процессов.
   Информационная открытость - один из важнейших факторов борьбы с коррупцией.